"Magie des chiffres, incontrôlés et incontrôlables, qu’on jette ainsi en pâture, juste pour se faire plaisir et flatter l’opinion." Claude Frémont : "Adieu Sécu" page 47
ARTICLE A REFAIRE. LES RÉSULTATS (dénombrement, coût) ONT ÉTÉ MIS A JOURS...
PROBLÈME :
L’intensification du contrôle des arrêts de travail (de courte durée) en vue de freiner l’augmentation des dépenses en IJ (Indemnités journalières) est-elle efficace ?
La "chasse aux fraudeurs" est-elle efficace ?
Mon (...)
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Combattre les arrêts de travail abusifs permet-il de diminuer le trou de la sécu ?
Intensifier les contrôles des arrêts de travail n’est pas efficace [1] : c’est gaspiller de l’énergie, du temps et donc de l’argent.
– Les faits le prouvent
– La théorie l’explique
– Voir aussi l’article sur l’efficacité du contrôle en général
Ce n’est pas parce que les contrôles n’ont pas d’efficacité économique (ou à la marge) qu’il faut les supprimer. Ils ont une autre justification plus importante : voir cet article.
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Thèse 1 : La chasse aux fraudeurs est efficace.
Arguments :
– L’augmentation des IJ est « anormale » et ne peut s’expliquer que par un boom de la fraude.
– Les travailleurs sont des feignants et les médecins vénaux.
– Les contrôles sont efficaces.
– La fraude est massive.
Les politiques en déduisent :
1) que pour diminuer les dépenses en IJ, il faut faire la chasse aux fraudeurs
2) Pour cela la seule solution est d’augmenter les contrôles.
3) Comme les arrêts de longue durée sont exhaustivement contrôlés (du fait de la réglementation) ; la dérive ne peut logiquement concerner que les arrêts de courte durée.
4) Il faut donc contrôler les arrêts de travail le plus tôt possible.
Thèse 2 : La chasse aux fraudeurs est inefficace.
Arguments :
– Il n’y a pas plus de fraudeur actuellement qu’avant
– ils sont peu nombreux.
– Les contrôles ont une efficacité marginale.
Il faudrait distinguer fraude et abus. Je ne les distingue pas ; suivant en cela les politiques (ce qui leur permet de gonfler les chiffres)
[note 1]Il faudrait distinguer l’efficacité et l’efficience :
– Efficacité = diminution du nombre des IJ.
– Efficience = diminution des dépenses globales de la sécurité sociale, diminution de l’absentéisme, augmentation de la productivité....
[1] note1
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